专项基金管理暂行办法

 

第一章 总则

第一条 为促进社会公益事业的发展,规范周培源基金会(以下简称“本会”)专项基金管理,维护捐赠人、受益人及基金会的合法权益,吸收社会力量参与,根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》、国务院《基金会管理条例》的规定和本会章程,制定本专项基金管理办法(以下简称“办法”)。

第二条 本会为非公募基金会,遵守国务院《基金会管理条例》有关不得面向公众募捐的规定,在本会设立的专项基金宗旨和业务范围应在《周培源基金会章程》所涵盖或规定的范围内。专项基金是指为了开展专项公益活动,由本会受赠,并按捐赠方(单位、组织、或个人)的意愿(或经双方协商),专门用于开展指定活动的合法捐赠款。

第三条 本办法适用于本会下设的各专项基金。

第二章 专项基金的设立

第四条 凡国内外热心公益事业的机构、企业、个人均可向本会提交设立创始基金最低数额为 100万元人民币或等额外币的专项基金申请。

第五条 申请设立“专项基金”须提交以下材料:

(一) 发起成立“专项基金”申请报告;

(二) 拟发起设立“专项基金”方案;

   (三)拟发起设立“专项基金”发起机构的法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证、法定代表人身份证等复印件(以上复印件须加盖公章);发起人是自然人的,应提供自然人身份证复印件;

   (四)拟发起设立“专项基金”发起机构的业绩介绍、自然人的从业经历介绍。

    本会在收到申请材料后,按相应的审批流程予以批复。

第六条 设立专项基金,应由本会法人与专项基金捐赠人签署相关协议,明确双方权利、义务及责任。协议书应包括以下主要内容:

(一)专项基金的名称、捐赠款的到款时间,设立时限;

(二)专项基金的资助或捐赠意向、资金数额、使用要求;

(三)专项基金管理成本的提取比例;

   (四)其他需要约定的事项。

第七条 专项基金设立后,可使用“周培源基金会□□□专项基金”的名称。

第八条 专项基金的创始基金,应按双方签订协议的规定,按时汇入基金会的银行账户。我会向所有捐赠人开具财政部统一监制的捐赠专用收据,由基金会设置专账进行独立核算。

第九条 设立专项基金应由双方指派人员拟定《周培源基金会□□□专项基金管理办法(草案)》或称《周培源基金会□□□专项基金章程(草案)》。《管理办法(草案)》或《章程(草案)》中应包括以下主要内容:

   (一)专项基金的宗旨、任务、基金类型;

   (二)基金来源、公益指向;

(三)管理机构的住所;

(四)管理成本的提取比例;

(五)管理机构时限、组成人员的产生和罢免;

(六)专项基金的管理措施、议事原则;

(七)其它需要写入的内容。

第十条 专项基金的《协议书》、《管理办法(草案)》或《章程(草案)》、管委会组成人员名单须经本会理事会审议通过后,方可设立,正式开展工作。

第三章 专项基金的管理与使用

第十一条 设立专项基金要成立专项基金管理委员会(以下简称管委会)。管委会组成人员为单数,一般3至7人,设主任1人,副主任1人,委员若干人。管委会主任由我会指派人员担任,副主任、委员由本会与主要发起方协商指派。

第十二条 管委会的主要职责:

(一)根据专项基金设立的目的和年限,制定规划目标和年度工作计划,进行年度工作总结;

(二)制定该专项基金实施细则,并按照工作计划和方案开展工作,完成该专项基金所确定的任务;

(三) 负责专项基金的宣传推广和筹资联络工作;

(四) 编写年度经费收支财务预算(每年11月30日之前报下一年度的);

(五) 编制上年度经费收支财务决算(每年1月31日之前上报上一年度的);

(六)其他。

第十三条 管委会主任必须符合以下条件:

(一) 在该专项基金业务领域内有较大影响;

(二) 身体健康,能坚持正常工作;

(三) 具有完全民事行为能力。

第十四条 管委会主任行使下列职权:

(一)召集和主持管委会会议,主持开展日常工作;

(二)组织实施管委会决议,检查管委会决议的落实情况;

(三)组织实施基金年度公益活动计划;

(四)决定其他有关事项。

第十五条 专项基金管委会会议不定期召开,会议由管委会主任负责召集,须有2/3以上管委会成员出席才能形成决议。

第十六条 专项基金的使用需满足下列条件:

   (一)符合签定协议规定范围;

      (二)经理事会批准的年度工作计划列入的;

   (三)年度计划之外,经理事会批准的;

   (四)项目费用的支付,遵守本会的财务制度、审计制度和社会监督制度;

   (五)专项基金的资助项目由本会按照捐赠方与本会签署的捐赠协议执行。凡协议中已列明资金使用范围、金额和支付时间的,在协议生效后即执行。费用支付时需经捐赠方与本会秘书长或指定专人签字后,由财务人员予以办理。

第十七条 管委会可根据需要设置非常设性的工作办公室。

第十八条 专项基金的管理

    (一)专项基金的保值、增值工作,由本会负责运作,按照合法、安全、有效的原则实现专项基金的保值和增值。

    (二)专项基金可以存入金融机构收取利息,也可以采取购买债券和其它保值、增值运作形式。

第十九条 本会对专项基金的财务管理遵循公开、透明的原则,专项基金管委会和基金捐赠人对专项基金支出情况的查询,给予及时如实答复。

第二十条 如因违反本会《章程》和本办法的规定导致专项基金遭受损失,本会将责成责任人承担相应的赔偿责任。

第二十一条 本会在换届和更换法定代表人时,对专项基金进行财务审计,以确保专项基金的延续性和捐赠人的权益。

第二十二条 专项基金及管委会成员不得有损害本会声誉的行为,或借本会的名誉开展不适当的活动。如有违反,本会有权终止专项基金的运作,直至取消专项基金的设立。

第二十三条 专项基金不具法人资格,不能以自身名义对外签约。

第二十四条 专项基金本金可采取限定性本金制或非限定性本金制,限定性本金原则上不动用,如需动用基础本金,须征得专项基金设立方的意见。实行限定性本金制的专项基金,在限定本金基础上当年新增加部分的80%额度用于从事协议规定的公益事业支出,其中实际支出部分的10%可用于专项基金的日常管理费用;实行非限定性本金制的专项基金,年度实际公益支出部分的10%可用于专项基金的日常管理费用。

第二十五条 本会将收取不超过当年公益支出的10%作为管理费。

第四章 专项基金的终止和撤消

第二十六条 专项基金有以下情形之一,应当终止;

(一)签定协议已到期的;

(二)自成立之日起一年内未开展活动的;

(三)签定协议后捐赠资金未按规定时间到帐的;

  (四)违反协议内容,在社会上给本会造成不良影响和损坏本会名誉的。

第二十七条 专项基金(含固定资产)在扣去管理费后余额为零且持续一年以上没有活动的,本会将对专项基金进行清算。清算后,剩余资产归本会所有,专项基金自行解散。

第二十八条 专项基金终止,应在管委会表决通过后报本会审查同意。

第二十九条 专项基金终止后的剩余财产,本会与管委会共同将对其进行清算。清算后,管委会按照捐赠人意愿形成决议,经本会批准后处置;没有明确指向的,按照国家有关规定,交由本会用于发展与本会宗旨相关的公益事业。

第五章 附则

第三十条 在不违背本办法的前提下,各专项基金制定各自的管理办法,提交本会理事会批准后生效。在理事会休会期间由理事长办公会审批后可先执行,但须提交下一次理事会议予以认可。

第三十一条 本办法的解释和修改权归周培源基金会。

第三十二条 本办法经理事会通过后执行